mistycruzvv的部落格

　五二Ｏ還沒到來，國民黨的黨產已經成為民進黨的箭靶，除了在立法院提出多項以轉型正義為名的法案，並且可能在立法院設獨立委員會，專責處理黨產問題；這一連串的動作顯示，民進黨上台之後，將以清算國民黨做為最優先的工作，這對民主發展究竟是否有利？頗值探討。

　民進黨團在開議前舉辦的立委研習會，就將多項轉型正義法案列為優先法案，並決議成立「轉型正義工作小組」，討論其他需要修法部份。開議當天，民進黨立委葉宜津、黃偉哲、鄭寶清、陳亭妃就分別提出參照二ＯＯ二年法務部版本的「不當黨產條例草案」，規劃由行政院成立政黨調查及處理委員會，將除黨費、競選捐贈、政黨補助金以外之黨產，一律推定為不當黨產。

　基本上，這些草案都是以動員戡亂時期結束的一九九一年五月一日做為基準點，明定政黨及附隨組織在之後處分財產者，應就其他財產追繳；而且在二ＯＯ五年行政院核定「政黨或其附屬組織取得或使用國家資產之協商處理原則」之後，對黨產進行移轉所有權、設定地上權、抵押權、典權等，統統都無效。

　顯而易見，這些民進黨立委是有備而來，儘管四個草案都遭到國民黨團異議，無法付委，民進黨也沒有強行表決；不過，民進黨團幹事長吳秉叡已經放話，委員會到三月七日才開始運作，所以現在不急著付委；國民黨團如果再杯葛不當黨產條例，民進黨團一定會動員表決，讓相關草案順利付委審查。

　就事論事，監察院於二ＯＯ一年四月就對國民黨黨產通過調查報告，並函請行政院確實清查依法處理。據監察院調查，截至二Ｏ一四年五月六日止，過去國民黨「轉帳撥用」取得的國有特種房屋及其基地，透過拋棄所有權方式已登記為國有的不動產，計有土地五十六筆；至於各級地方政府「贈與」國民黨的公有土地七十九筆及建屋三十四棟，國民黨已歸還土地七十四筆，建屋三十一棟；另外，交通部也已透過訴訟讓中廣公司返還彰化芬園、新北八里及板橋機房土地。總計民進黨執政時期，行政院與監察院清查列管爭議黨產，都已處理完成；「以拋棄方式登記為中華民國」及「回贈各級地方政府機關」土地與建物共二六七筆。更重要的是，國民黨早已不再經營營利事業，黨產都交付信託，一切資料都公開透明，可資查證。

　值得注意的是，民進黨現在又計畫在立法院設獨立委員會，專責處理黨產議題，其理由是「置於行政院或總統府之下，可能會擔心執政黨偏頗」；另外，民進黨內也有人提議，不當黨產條例應納入「暫時性處分」，避免國民黨持續脫產，或其他不法、不當處分。

　說穿了，這些無非是因為考量行政機關處理國民黨黨產必須依法行事，要有真憑實據；而立法院只要推定、推估，可以便宜行事。預料蔡英文上台之後，將會師法陳水扁故伎，對國民黨黨產嚴密監管，並對有意購買黨產者威脅恫嚇，使其不敢與國民黨打交道，以斷絕國民黨的生路。

　試問，對國民黨如此清算鬥爭，就符合轉型正義嗎？就會促成政黨政治良性發展嗎？就會讓國家和諧、社會安定嗎？即將擔任國家領導人的蔡英文，難道不該冷靜三思嗎？